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4
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拓展消费补贴
，深挖内生潜能

扩大内需仍是下半年政策的重要任务之一，需通过更加精准的品类设计和资金安排 ，维持政策的接力效应 。

上半年
，消费市场对经济增长的贡献超过一半，特别是服务类消费表现亮眼
。渣打银行大中华及北亚首席经济学家丁爽分析 ，服务零售额同比增长5.3%，高于商品零售增速
，而且并未依赖补贴，说明有比较强的内生性的增长。

他建议 ，下半年应扩大消费潜能
，可以考虑把消费补贴的范围进一步扩大到服务类消费领域，让其内生增长更充分发挥出来 。

中信证券首席经济学家明明还提到“新消费 ”的兴起值得关注
。从“悦己消费
”到“谷子经济” ，年轻消费群体对文旅、文化IP等产品的偏好迅速上升
，背后是消费结构的变化或者新消费习惯的形成，消费政策应更加注重新消费趋势的引导与支持。

“此前有分析担心消费补贴政策会边际递减 ，实际上
，以旧换新只是《《提振消费专项行动方案》中的一类政策 。扩消费是中国的战略，它是由表及里 、由短到中期的一系列政策。 ”上海财经大学校长
、教授刘元春这样强调
。

财政、货币政策协同发力 ，筑牢稳增长底盘

财政政策方面
，中国人民大学经济学院党委副书记 、教授范志勇认为，面临上半年投资增速波动以及下半年可能出现的不确定性 ，下半年财政支出预计加大力度。“一定要让社会公众感受到政府在努力地、积极地扩大内需 。
”

丁爽建议下半年充分执行预算，可以用于消费补贴政策的扩容
、加速基建的投资等
，发挥财政扩张对经济的推动力
。

货币政策方面，范志勇分析 ，上半年狭义货币(M1)和广义货币(M2)增速上行、剪刀差缩小
，货币流动性边际改善，但全国居民消费价格(CPI)上半年与全年目标仍存差距 ，所以下半年预期货币政策会进一步增加力度。

明明表示
，未来应关注基准利率与流动性投放的持续优化，比如优化同业存单和同业负债相关指标设置 ，以引导银行更好支持实体经济和新消费需求 。